《民政部关于深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》中指出：社会组织高质量发展要加强党的建设，着力提高党的组织覆盖和工作覆盖。要坚持一手抓引导发展，一手抓依法管理，不断健全综合监管机制，加大执法监督力度，防范化解社会组织领域风险。由此可见，社会组织健康有序发展是我国社会主义现代化建设的重要力量。

乐陵市现有社会组织167家，其中社会团体26家，民非组织141家。调查表明，受规模和资金制约，部分社会组织存在自身成长性差、服务社会能力弱、管理不规范、标准难统一等问题。为此，乐陵市认真落实省、市关于《加强党建引领促进社会组织高质量发展的实施意见》精神及有关工作要求，把加强社会组织基层党建，创新服务监管模式作为有力抓手，创新建立了社会组织财务监督管理平台，实现一把尺子量、一个标准管，让监管有理有据、规范统一，为全市社会组织发展提供有力保障。

提高认识，精心组织。成立了由局长任组织，分管局长任副组长，相关业务人员为成员的社会组织监督检查领导小组，结合“两随机一公开”工作，利用三个月的时间，通过年报核查、现场检查和专项审计等方式对132家社会组织的党组织建设、规范经营、资金使用等情况进行全面了摸底。同时为进一步掌握社会组织真实发展状况，通过政府购买服务的方式，委托第三方代理机构专业会计公司对社会组织2019年度账目及近三年财务规范管理进行审计检查，针对财务管理上存在的问题和风险隐患进行直接干预和规范，有效解决了社会组织财务管理和资金使用上的违规违法行为，进一步规范了社会组织财务管理。

追根溯源，摸查情况。通过督导检查，乐陵市社会组织存在的问题主要有：沟通互助合作不够，管理机制不健全，内部治理不完善，经营盈利模式和能力不足，财务管理不规范，无专职会计等。大部分协会、商会因经费来源渠道单一或经费不足长期处于半停滞状态，60%的民非组织分布在乡村，存在规范性差、财务人才缺乏、参与公益项目不足等问题。

精细管理，服务监督。为有效遏制个别社会组织违规行为，净化社会组织发展环境，减轻社会组织负担，制定了《关于设立社会组织线上财务管理平台的意见》，从乐陵域内6家服务质量好、水平高、资质全的会计公司中竞选出1家，通过政府购买服务的方式，委托开发社会组织财务管理系统，并组建运行了“社会组织财务管理平台”，供各社会组织免费使用。目前已有30余家社会组织申请加入平台，我们正陆续对这些社会组织有序进行安装、培训和使用财务软件，协助并指导他们规范财务管理。当前正在试点运行推广，预计2021年实现全覆盖。通过这种服务监管方式，将有效降低各社会组织财务管理的人力资本、提升管理水平、防止因违犯财务管理法规而出现的违法风险。同时实现民政局对各社会组织财务标准化、规范性监管的常态化，做到防微杜渐，防患于未然，保障社会组织持续性高质量发展。

编辑：江楠  审编：admin