启动仪式现场，组织医生为老人们免费义诊。胡容摄

泸州观察 胡容 四川在线记者 魏冯

“感觉现在志愿者的活动，开展的比以前更多了。”11月6日，在泸州市江阳区大山坪街道2020年度省级社会工作服务项目启动暨大山坪街道“三社联动”工作机制发布仪式现场，72岁的志愿者彭易芳说。

彭易芳感到的变化，是“三社联动”工作机制带来的。所谓“三社联动”工作机制，即以群众需求为导向、社区建设为基础、社会组织为载体和社会工作者为支撑，形成政府与社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”的服务性治理方式。

机制

建“1357”工作模式 做好社区+社工+社会组织“三社联动”加法

江阳区大山坪街道老旧小区较多，目前辖9个社区，辖区户籍人口6.3万人，常住人口近11万，现有63名专职社区工作者、33名网格员、54名居民小组长，基层治理工作任务重、难度大、工作力量不足。

为破解上述制约因素，改善政府、居民、社区、物管等关系，江阳区大山坪街道以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以专业社会工作为服务手段，通过社会组织进驻社区。

启动仪式现场，志愿者们为老人们义务理发。韩艳摄

据泸州市江阳区民政局局长周小平介绍，今年四川省在全省启动城乡社区治理三年计划，江阳区大山坪街道被列为首批承担全省城乡社区治理试点任务的街道和社区之一，其中大山坪街道也是全省首批且全市唯一承担“三社联动”机制创新试点街道。

据大山坪街道党工委书记苏菲介绍，作为全省首批承担“三社联动”机制创新试点街道，江阳区大山坪街道建立了大山坪街道“1357”工作模式深入推进“三社联动”机制创新工作模式——

“1”是围绕一个核心，在社区党委引领下，做好社区治理和服务工作，实现共建共治共享;

“3”是夯实三个保障，设立社区公益发展金、重点项目扶持资金、培育发展专业服务队伍，实现资金、项目、队伍有保障，推进公益事业发展。

“5”是搭建五大平台。设立街道社会工作服务中心，负责统筹指导全街“三社联动”机制创新工作、社会组织孵化、志愿服务发展等工作。建立街道社会组织综合文化服务中心暨创新创业基地、将建成集“社区便民服务、群众文化娱乐、社会组织孵化培育、社工人才队伍建设、社工服务项目开发”等为一体的社区综合服务设施。以及组建社区治理联盟委员会、在社区打造社工服务室和居民服务点五大平台。

“7”是做强七项支撑。厘清社区、社会组织服务2项清单;制定《三社联动服务项目扶持管理办法》《社会组织培育孵化激励制度》《最美“三社联动”服务项目、社工(志愿者)评选办法》《社区、社工人才培养计划》4项激励制度;实施一项“三社联动”服务项目示范提升工程，目前确定了纪念标社区“老城微幸福”、三道桥社区“微·孝520”、康华苑社区“微光e家”等示范社区品牌工程，构建“一社区一品牌”工作格局，提升服务质效。

实践

社区服务更精细 社会组织、社区与居民的关系更近了

“祝爷爷奶奶重阳节快乐，身体健康，天天开心!”10月22日，在大山坪街道南苑养老中心，一群幼儿园的小朋友为老人们表演节目《百善孝为先》，并送上贺卡等礼物。30余名老人看节目、吃重阳糕、长寿面，玩击鼓传花等游戏，脸上露出了笑容。

这次活动的策划者，是泸州市心源社会工作服务中心社工(简称心源社工)韩艳。“活动前两天我接到了社区这一活动通知，立马做方案、筹划。”韩艳说，虽然时间短，但做类似活动经验足，自己很快就把活动紧锣密鼓的筹备起来了。

韩艳作为心源社工常驻南苑社区的工作人员，除了临时活动，还常态化对接做好百子图11号院、泸益小区两个小区“睦邻点”的社会服务工作。“这两个点经常开展义诊义剪活动，健康养生讲座等。”韩艳告诉记者，泸益小区还和自管委联合，每月召开一次民主协商会，大家共同商量睦邻点如何建。“完善健身设施有待进一步完善。”“可组织老人舞蹈队跳舞。”在泸益小区10月的民主协商会上，居民代表纷纷建言献策。收集到了意见，韩艳就在最近小区进行摸底，寻找有跳舞基础的居民到舞蹈队当领队。

让韩艳有如此高效的为社区居民服务得益于江阳区大山坪街道“三社联动”创新机制，实现由传统的社会管理方式向现代社会治理体系转变，进一步发挥社区组织、社会组织、社会工作机构创新社会治理、提升公共服务、促进社会和谐的作用。

据大山坪街道社会工作服务中心主任刘娟介绍，大山坪街道成立社会服务中心后，她可以全心全意的投入到社会服务工作中。“主要以‘职业社工引领、专业义工参与’为特征，倡导‘两工联动’，最终形成‘党委领导、政府推动、社会协同、公众参与’的社区治理新格局，促进社区融合与发展。”

不仅如此，刘娟说，社会工作服务中心从社事办“分离”出来后，她也学会了许多新技能：制作招投标书、剪辑视频、发抖音，做社会公益活动策划。在社会公益服务方面有更强的项目、活动策划意识，开展各类社会服务等活动也更专业了。

“在‘三社联动’以前，开展的各类活动单一，而且没有后续。”韩艳坦言，有了“三社联动”，现在的活动不再一阵风，更注重收集小区居民的问题并促进解决，如“睦邻点”每星期一次的活动，更拉近了社会组织、社区与居民的关系，推进基层治理工作再上新台阶。

苏菲说下一步，大山坪街道将通过“三社联动”机制工作模式，精准对接居民需求，整合社会各界资源，提供更多更便民利民乐民的服务项目，形成上下联动、供需街接、共生互促的社区治理新场景。

编辑：江楠  审编：admin